1月15日，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），提出推進產業集群發展。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域，規劃布局10個左右高水平銀發經濟產業園區。同時，依托自由貿易試驗區、各類開發區、國家服務業擴大開放綜合示范區、國家服務貿易創新發展示范區等平臺，推進銀發經濟領域跨區域、國際性合作。

此外，《意見》還鼓勵依法成立銀發經濟領域社會組織，支持企業、科研院所、行業協會等組建產業合作平臺或聯合體，深化產業研究、資源整合、行業自律。加強公共數據共享，支持行業組織開展產業運行監測分析和信息發布。同時培育銀發經濟領域龍頭企業，支持連鎖化、集團化發展。鼓勵行業協會分品類舉辦優質渠道對接會。依托中國品牌日、全國“質量月”、全國知識產權宣傳周等活動，積極開展銀發經濟自主品牌公益宣傳。利用中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際消費品博覽會等平臺展示推介銀發經濟前沿技術和產品服務，舉辦產業對接等活動。